Πρόσκληση

Θέμα: «Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή Συμβούλου τεχνικής υποστήριξης για την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας προκειμένου να συσταθεί Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας»

Έχοντας υπόψη :
α) Το Ν. 2286/95, άρθρο 2, παράγραφο 13, περ.VΙΙI Προμήθειες του δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων (Φ.Ε.Κ.19Α΄/1-2-1995)
β) Το Ν.2362/95 (Φ.Ε.Κ. 247Α΄/27-11-1995) περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις
γ) Το Π.Δ.118/2007 Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου, άρθρο 22, εδάφιο α’ (Φ.Ε.Κ.150Α΄/10-7-2007)
δ)Την 35130/739/9-8-2010 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (Φ.Ε.Κ. 1291Β΄/11-8-2010) περί αύξησης των χρηματικών ποσών του ν.2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων
ε) Το Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α΄/7-6-2010)
στ) Τον Οργανισμό Λειτουργίας των Υπηρεσιών της Π.Κ.Μ.(Π.Δ.133/2010-ΦΕΚ 226 Α΄/27-12-2010)
ζ) Το αριθμ.776/1-9-2011 έγγραφο της Δ/νσης Aναπτυξιακού Προγραμματισμού Π.Κ.Μ.
η)Την έγκριση δέσμευσης πίστωσης για τη σχετική δαπάνη (ΑΔΑ: Β44Ε7ΛΛ-ΜΚΡ)

1.Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας επιθυμεί την επιλογή Συμβούλου για την ανάθεση του έργου της τεχνικής υποστήριξης για την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, προκειμένου να συσταθεί Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στις 20.000 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. 23%, (24.600,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Η δαπάνη θα βαρύνει τον Κ.Α.Ε. 9769 και καταχωρήθηκε με α/α 2010 στο βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Νομό Θεσσαλονίκης.

2. Το νομοθετικό πλαίσιο το οποίο διέπει τη σύσταση και τη λειτουργία της εν λόγω αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και το οποίο θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στην εκπόνηση της οικονομοτεχνικής μελέτης είναι το ακόλουθο: Σύμφωνα με το άρθρο 194 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης»: «(παρ.1) Οι περιφέρειες μπορούν να συνιστούν μία επιχείρηση, η οποία έχει τη μορφή της αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρίας, εφόσον δε συμμετέχουν σε άλλη αναπτυξιακή ανώνυμη εταιρία στην οποία κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου. Η αναπτυξιακή εταιρεία λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις της εμπορικής και φορολογικής νομοθεσίας και τις ειδικότερες ρυθμίσεις των επόμενων παραγράφων. Αποκλειστικό αντικείμενο της ανωτέρω επιχείρησης είναι: α) Η επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των περιφερειών, της Ένωσης Περιφερειών και των φορέων της παραγράφου 2 του εν λόγω άρθρου. β) Η προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα βιώσιμης ανάπτυξης της περιφέρειας, καθώς και η ανάπτυξη δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος. γ) Η συμμετοχή τους σε αντίστοιχα προγράμματα ή η εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαπεριφερειακό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο. (παρ.2) Στο μετοχικό κεφάλαιο των αναπτυξιακών ανώνυμων εταιριών συμμετέχουν περιφέρειες και δήμοι ή άλλοι φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στην ανώνυμη εταιρία αυτής της μορφής είναι δυνατή η συμμετοχή και φορέων του δημόσιου τομέα, συνεταιρισμών και ενώσεων αυτών, επιστημονικών φορέων, επιμελητηρίων, φορέων συλλογικών κοινωνικών ή οικονομικών συμφερόντων, καθώς και τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων. Στην περίπτωση αυτή, οι περιφέρειες, οι δήμοι και οι λοιποί φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου….(παρ.3) Οι περιφέρειες δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε άλλες ανώνυμες εταιρίες, εκτός από εκείνες στις οποίες μετείχαν οι νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα νομαρχιακά διαμερίσματα που καταργήθηκαν με το ν.3852/2010.»

Σύμφωνα με το άρθρο 195 του ν.3852/2010: «(παρ.1)Η σύσταση αναπτυξιακής ανώνυμης εταιρείας γίνεται μετά από απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και υποβάλλεται για έλεγχο νομιμότητας στον Ελεγκτή Νομιμότητας. Στην απόφαση αυτή καθορίζονται η επωνυμία, ο σκοπός, η διάρκεια, η έδρα της επιχείρησης, το κεφάλαιο, η διοίκηση, οι πόροι και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο, κατά την κρίση του Περιφερειακού Συμβουλίου. (παρ.2) Για τη λήψη απόφασης απαιτείται να εκπονηθεί προηγουμένως σχετική οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις του κ.ν. 2190/1920. (παρ.3) Η εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων, που εισφέρονται από την περιφέρεια στην εταιρεία ενεργείται από την επιτροπή του άρθρου 9 του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει. Οι εκθέσεις εκτίμησης δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ στο άρθρο 197 προβλέπονται ειδικές Ρυθμίσεις για τις εν λόγω επιχειρήσεις των Περιφερειών.

3. Οι δράσεις του έργου, σύμφωνα με το ανωτέρω (ζ) σχετικό έγγραφο της Δ/νσης Αναπτυξιακού 

Προγραμματισμού Π.Κ.Μ., είναι οι ακόλουθες:

Ο Ανάδοχος του Έργου θα αναλάβει να εκπονήσει και να παραδώσει στην ΠΚΜ οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας για τη σύσταση Αναπτυξιακής Ανώνυμης Εταιρίας, η οποία θα περιλαμβάνει τα παρακάτω:

1.Εισαγωγή

- Μεθοδολογία εκπόνησης μελέτης, παραδοχές
- Συνοπτική περιγραφή και σκοπιμότητα της υπό σύσταση επιχείρησης
- Στοιχεία φορέων -μετόχων της τοπικής αυτοδιοίκησης, συνοπτική αναφορά στους υπόλοιπους μετόχους
2. Στοιχεία Αγοράς
- Συνθήκες περιφερειακής / ελληνικής, διεθνούς αγοράς, εγχώρια παραγωγή / κατανάλωση / εισαγωγές / εξαγωγές, κύριοι ανταγωνιστές στο εσωτερικό / εξωτερικό, δίκτυα διανομής, προσδιορισμός βιώσιμης δυναμικότητας της προτεινόμενης επένδυσης, παραγόμενες ποσότητες, τιμές διάθεσης
3. Στοιχεία τόπου πραγματοποίησης της επένδυσης (όπου απαιτείται)
- Γενικά στοιχεία για την περιοχή εγκατάστασης, εξασφάλιση πρώτων υλών και προσωπικού, επάρκεια υποδομών και δικτύων, χωροταξικά και περιφερειακά πλεονεκτήματα.
4. Οργάνωση - λειτουργία - στελέχωση
- Συνοπτική αναφορά στο θεσμικό πλαίσιο.
- Στοιχεία μετόχων - εταίρων: σύντομη περιγραφή δραστηριοτήτων, τεκμηρίωση συμμετοχής και συμβολής καθενός.
- Ανάλυση λειτουργιών, διαδικασίες προγραμματισμού και ελέγχου, όργανα εισήγησης και λήψης αποφάσεων.
- Οργανόγραμμα, αριθμός μελών και σύνθεση Διοικητικού Συμβουλίου, αρμοδιότητες και βασικά προσόντα γενικού διευθυντή.
- Απαιτούμενο προσωπικό (αριθμός, ειδικότητες, προσόντα).
- Βασικά στοιχεία προτεινόμενων Κανονισμών : οργάνωσης και διαχείρισης, ανάθεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών.
5.Τεχνικά και οικονομικά στοιχεία
α) Προϋπολογισμός επενδυτικού προγράμματος

Παρουσίαση του επενδυτικού προγράμματος και χρονοδιαγράμματος υλοποίησής του:
- Περιγραφή και προϋπολογισμός (εδαφικές εκτάσεις, κτίρια, εγκαταστάσεις - τεχνικά έργα, μηχανολογικός και λοιπός εξοπλισμός)
- Έξοδα ίδρυσης και πρώτης εγκατάστασης
- Συνολικό κόστος επενδυτικού προγράμματος
-Πηγές χρηματοδότησης (ίδια κεφάλαια, μακροπρόθεσμος και βραχυπρόθεσμος δανεισμός, επιχορηγήσεις Δημοσίου)
β) Προσδιορισμός συνολικού κόστους
- Προσδιορισμός βιώσιμης δυναμικότητας της επένδυσης
- Κόστος παραγωγής - δραστηριοτήτων: αμοιβές - έξοδα προσωπικού και τρίτων, παροχές τρίτων, αναλώσεις υλικών, γενικά έξοδα, αποσβέσεις κ.λπ.
- Έξοδα διοικητικής λειτουργίας, λειτουργίας διάθεσης και χρηματοοικονομικής λειτουργίας
- Συνολικό κόστος
γ) Προσδιορισμός εσόδων
- Έσοδα παροχής υπηρεσιών, πωλήσεις
- Επιχορηγήσεις από κοινοτικά / εθνικά προγράμματα
- Έσοδα από παρεπόμενες δραστηριότητες
- Συμμετοχή σε προγραμματικές συμβάσεις
δ) Πρόβλεψη αποτελεσμάτων - βιωσιμότητα
- Υπολογισμός κεφαλαίου κίνησης
- Προσδιορισμός μετοχικού κεφαλαίου
- Προβλέψεις βιωσιμότητας (λογαριασμός εκμετάλλευσης και ροές κεφαλαίων), για την πρώτη τετραετία λειτουργίας
- Αποδοτικότητα ιδίων κεφαλαίων
- Ανάλυση νεκρού σημείου.
6. Κοινωνική-οικονομική- αναπτυξιακή αξιολόγηση
- Συμβολή στην τοπική ανάπτυξη (ενίσχυση τοπικών αγορών, εισαγωγή καινοτομιών και τεχνογνωσίας, αναβάθμιση δεξιοτήτων εργατικού δυναμικού, εξασφάλιση πόρων, συμβολή στην απασχόληση, αξιοποίηση φυσικών πόρων, ανάδειξη συγκριτικών πλεονεκτημάτων κλπ)
- Επιπτώσεις στις δραστηριότητες των υποστηριζόμενων φορέων
- Πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα από τη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα.
4.Χρονική Διάρκεια Έργου: δύο (2) μήνες.
5.Η υποβολή προσφορών να μπορεί να γίνεται κάθε μέρα μέχρι τις 9 Μαρτίου 2012 και ώρα 12:00. Οι προσφορές θα πρέπει να κατατεθούν σε σφραγισμένο φάκελο ιδιοχείρως στο Τμήμα Προμηθειών της Δ/νσης Οικονομικού της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, Βασ. Όλγας 198, μέχρι την παραπάνω ημερομηνία και ώρα.

Για περισσότερες πληροφορίες επί του έργου του Συμβούλου μπορείτε να επικοινωνήσετε στα τηλέφωνα 2313/319-932 (Δ/νση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Π.Κ.Μ.-Ι.Παπαιωάννου).

Παραμένουμε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρινιστική πληροφορία.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ:

1.LEVER Δ.ΣΑΜΑΡΑΣ-Θ.ΚΑΡΙΠΙΔΗΣ-Κ.ΙΟΡΔΑΝΟΥ Ο.Ε.
ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
26Ης Οκτωβρίου 43, ΤΚ 54627 Θεσ/νίκη
2.κ.Εμμανουήλ Ιορδανίδη
Επιδαύρου 26, 54352 Θεσ/νίκη
3. κ.Γεώργιο Παπανδρίτσα
Πλουτάρχου 4, 54623 Θεσ/νίκη

Ο ΑΝΑΠ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ

ΔΙΟΝΥΣΗΣ ΨΩΜΙΑΔΗΣ