Με βάση την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος με αριθ. Πρωτ.: 255965/15579 στις 02/03/2012 για την επιλογή Συμβούλου τεχνικής υποστήριξης για την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας προκειμένου να συσταθεί Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας υποβάλουμε εξώδικο διαμαρτυρία σχετικά με την διαδικασία της επιλογής αναδόχου.
Το συγκεκριμένο έργο αποτελεί μελέτη της οποίας το γνωστικό αντικείμενο δεν είναι καθόλου εξειδικευμένο.
Αντιθέτως αποτελεί αντικείμενο, το οποίο θα μπορούσε να αφορά μεγάλο αριθμό επαγγελμάτων και εταιριών που ασχολούνται με αυτό. Ως εκ τούτου η δημιουργία κλειστής λίστας με τρεις μόνο προσκλήσεις (μία εταιρίας και δύο φυσικών προσώπων) αποτελεί σκάνδαλο και κατάφορη παραβίαση της νομοθεσίας για την ανάθεση τέτοιου είδους έργων.
Συγκεκριμένα με την αριθμ. 35130/739/9-8-2010 (ΦΕΚ 1291/Β΄/11-8-2010) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, η οποία εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 83 του Ν. 2362/1995 «δημόσιο λογιστικό», καταργήθηκε η αριθμ. 2/45564/0026/31−7−2001 προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και αναπροσαρμόσθηκαν τα ποσά για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων ως ακολούθως :
α) Με απευθείας ανάθεση μέχρι του ποσού των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
β) Με συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) από είκοσι χιλιάδες και ένα λεπτό (20.000,01) μέχρι του ποσού των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ.
γ) Με διενέργεια τακτικού διαγωνισμού άνω του ποσού των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ.
Στα ανωτέρω ποσά αυτά δεν συμπεριλαμβάνεται ο Φ.Π.Α.
Διαδικασία με διαπραγματεύσεις: Σε εξαιρετικές περιπτώσεις επιτρέπεται στους αναθέτοντες φορείς η απευθείας διαπραγμάτευση με τους προμηθευτές της επιλογής τους, με ή χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης.
Στις διαπραγματεύσεις χωρίς δημοσίευση οφείλουν να προσκληθούν τουλάχιστον τρεις (3) προμηθευτές. Η διαδικασία αυτή ακολουθείται μόνον στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τον νόμο, αυστηρά ερμηνευμένες (ν. 2286/95, άρθρο 2, παρ. 13 και π.δ. 370/95, άρθρο 10), όπως λ.χ. για επείγουσες ανάγκες, για εξοπλισμό έρευνας, πειραματικά ή καλλιτεχνικά, για συμπληρωματικές προμήθειες από ήδη επιλεγμένο προμηθευτή κτλ. Επίσης, ορισμένες φορές ακολουθείται αυτή η διαδικασία σε περιπτώσεις αποτυχίας ενός διαγωνισμού ή όταν οι επιτευχθείσες τιμές κριθούν ασύμφορες και υπάρχει επείγουσα ανάγκη, οπότε συνεχίζεται ο διαγωνισμός με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης με την κατάθεση νέων οικονομικών προσφορών ή και τεχνικών προσφορών, όπου αυτό κριθεί απαραίτητο.
Σε μια διαδικασία διαπραγμάτευσης, οι αναθέτουσες αρχές συζητούν με τους οικονομικούς φορείς σχετικά με τις επιλογές τους και διαπραγματεύονται μαζί τους όρους της σύμβασης.
Η διαδικασία διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού δικαιολογείται στις ακόλουθες περιπτώσεις :
- έπειτα από άλλη διαδικασία στην οποία διαπιστώθηκε η υποβολή μη κανονικών προσφορών, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή η νέα διαδικασία δεν τροποποιεί τους αρχικούς όρους της σύμβασης
- σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν πρόκειται για συμβάσεις των οποίων η φύση ή διάφοροι αστάθμητοι παράγοντες δεν επιτρέπουν το συνολικό προκαθορισμό των τιμών
- στον τομέα των υπηρεσιών, για παροχές διανοητικής εργασίας που δεν επιτρέπουν τη χρήση ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας
- για έργα που εκτελούνται αποκλειστικά για σκοπούς έρευνας ή πειραματισμού.
Είναι προφανές ότι στην συγκεκριμένη περίπτωση δεν ισχύουν ,ούτε σύμφωνα με το πνεύμα ούτε σύμφωνα με το γράμμα του νόμου, τα ανωτέρω και παρακαλούμε όπως προχωρήσετε στην διενέργεια πρόχειρου διαγωνισμού.
Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής παραγγέλλεται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα σε αυτόν προς τον οποίον απευθύνεται, για τη γνώση του και τις νόμιμες συνέπειες, αντιγράφοντας ολόκληρο το κείμενό της στην έκθεση επιδόσεως.
Για το Δ.Σ. του Σύνδεσμο Συμβούλων Επιχειρήσεων
Αλεξιάδης Κλεόβουλος
Πρόεδρος
